近日，中国电子技术标准化研究院发布了《大数据标准化白皮书 （2020 版）》。

梳理了国内外主要国家、地区大数据领域的发展战略，描述了大数据核心技术和产业应用现状，对包括卫生健康在内的13个重点领域应用进行了梳理，力图勾画出当前大数据发展的整体脉络。同时结合大数据发展的最新态势及热点方向，迭代完善形成了新时期的大数据标准体系，并提出了我国大数据标准化工作建议。

从国外的情况来看，一些主要国家在医疗大数据方面已有一系列政策支持。例如：

• 美国总统科技顾问委员会于2016年5月发布了《联邦大数据研发战略计划》，主要围绕代表大数据研发关键领域的七个战略进行，包括促进人类对科学、医学和安全等方面的认识；

• 法国中小企业、创新和数字经济部2013年7月发布了《法国政府大数据五项支持计划》，包括在交通、医疗卫生等纵向行业领域设立大数据旗舰项目等；

• 日本2012年7月推出了《面向 2020 年的 ICT 综合战略》，聚焦传统产业IT创新以及在新医疗技术开发、缓解交通拥堵等公共领域的应用。
  

国内也有一系列政策规范大数据应用发展，例如国务院发布的《关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》、《关于印发促进大数据发展行动纲要》、工信部的《大数据产业发展规划（2016－2020 年）》，以及中共中央、国务院印发的《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》等。

各部委和相关行业管理机构也陆续出台了一系列行业政策以促进大数据在各领域的深入应用。各省市也相继出台大数据政策规划，积极推动当地大数据产业发展。

关于大数据立法，我国起步较晚，数据安全相关法律体系建设仍在探索中。从全球来看，目前大数据立法主要集中在个人信息安全和隐私保护，以及数据跨境流通安全保护等方面。而由于数据本身多主体使用与复用性等特点，数据权属难以界定，对大数据立法的推进造成了一定的阻碍，这是当前国内外大数据立法共同面临的问题，也是后续亟需研究与突破的方向。

在应用层面，得益于国内政策的支持，大数据正在逐步融入国民经济各个领域中，白皮书对卫生健康领域的大数据应用进行了总结。医疗健康大数据的应用主要围绕三方面开展：

随着应用的深入，数据开放共享进程缓慢、数据质量不高、数据管理与治理缺失、垂直行业应用深度不足等问题也暴露出来。针对这些问题，需要完善行业机制，更需要加强通用领域及各垂直领域的大数据标准化建设。

白皮书根据大数据标准体系框架，整理出发布、报批、在研以及拟研制的大数据领域相关国家标准 94 项，行业应用标准主要面向通用领域应用以及工业、政务、电力、生态环境等垂直行业领域，但是医疗健康领域的标准还十分匮乏。

针对大数据标准化工作，白皮书提出了一系列建议，包括完善大数据标准化工作机制、夯实大数据标准体系建设、加强大数据标准宣传推广、构建标准符合性评估体系、推进大数据治理标准支撑、加大标准化人才培养力度、加快大数据标准的国际化步伐等。

推动大数据研究和应用发展，不仅需要从技术、行业机制的角度寻求突破，也需持续加强从标准化支撑，切中痛点，服务产业发展。