近日，#央视关注老人用健康码难问题# 的话题在微博引发热门讨论。由于疫情防控需要，很多地方出行都需要使用健康码，同时也有许多老年人因不熟悉智能手机寸步难行的情况发生，引发社会关注。随着数字技术的深入应用，移动支付、网络预约、线上挂号等逐步取代了传统的消费方式。老年人、残疾人、偏远地区的居民、文化差异人群等不应被隔绝在数字生活之外。

9月23日，工业和信息化部和中国残疾人联合会发布了关于推进信息无障碍的指导意见（以下简称《指导意见》）。

此次《指导意见》出台，旨在加快推进我国信息无障碍建设，努力消除“数字鸿沟”，助力社会包容性发展。聚焦老年人、残疾人、偏远地区居民、文化差异人群等信息无障碍重点受益群体，着重消除信息消费资费、终端设备、服务与应用等三方面障碍。融合运用新技术，推进信息无障碍与城乡信息化建设相衔接，与教育、医疗、就业、交通等多领域融合。其中，“村镇卫生院（室）互联网接入与信息化应用水平普遍提升”被设定为主要目标之一。

工作任务将围绕信息无障碍立法、推广普惠电信服务、扩大信息无障碍终端产品供给、推动互联网无障碍化普及、提升信息技术无障碍服务水平、完善规范与标准体系建设、为信息无障碍营造良好的发展环境等七个方面展开。

其中对于医疗卫生方面作出了多项具体的任务安排：

推广便利普惠的电信服务，要求加强偏远地区村镇中小学、卫生院（室）、图书馆、活动中心等信息基础设施建设，推动5G的应用，加快联网智能产品的研发推广。

扩大终端产品供给，主要从五个角度进行推进：

• 第一是信息无障碍终端设备。强调培育一批科技水平高、产品性价比优的信息无障碍终端设备制造商，推动现有终端设备无障碍改造、优化，支持开发残健融合型无障碍智能终端产品，鼓励研发生产可穿戴、便携式监测、居家养老监护等智能养老设备。

  
  

• 第二是信息辅助器具。要求针对残疾人、老年人功能康复和健康管理需求，加大沟通和信息辅助器具研发力度，提升产品的通用性、安全性和便利性。重点加快智能轮椅、智能导盲设备、文字语音转换、康复机器人等智能终端的设计开发，积极研发虚拟现实、头控、眼控、声控、盲用、带字幕等智能硬件配套产品。

  
  

• 第三是公共服务终端。鼓励企业设计开发适应重点受益群体不同服务需求的自助公共服务设备，如医院自助就医设备、自助售卖设备等。在城市范围内推进公共场所的无障碍自助公共服务设备的部署。

  
  

• 第四是新技术的应用。包括人工智能、5G、物联网、大数据、边缘计算、区块链等关键技术在信息无障碍领域的融合和科技成果转化，支持新兴技术在导盲、声控、肢体控制、图文识别、语音识别、语音合成等方面的实际应用。

  
  

• 第五是宣传推广。搭建信息无障碍产品供给与需求对接平台，广泛利用残疾人组织、电子商务企业、电信运营商、医疗康复机构以及社团组织等渠道加强产品宣传与推广。

  
  

推动互联网无障碍化普及，要求推动移动互联网应用无障碍技术研发，丰富满足重点受益群体需求的移动互联网应用（APP）种类和功能，推进医疗健康等领域移动互联网应用的无障碍改造。

提升信息技术无障碍服务水平，加快推动智慧养老产业发展，推进社会养老、居家养老与信息无障碍有机结合。持续丰富智慧健康养老产品及服务推广目录，推动一批智慧健康养老服务品牌做优做强，推进智慧健康养老试点示范工作，鼓励试点企业、项目选拔向信息无障碍领域倾斜。此外，《指导意见》还提到要加快推进“互联网+医疗健康”向重点受益群体延伸覆盖，推进医疗服务系统的信息无障碍改造，支持利用信息技术加快推进食品药品信息识别无障碍。

为保障任务落实，顺利实现目标，主要从加强统筹实施和政策支持，开展人才培养，对重点受益群体进行使用能力培训，以及加强宣传推广等方面进行保障。例如：建立信息无障碍发展评估机制，评选优秀案例，对网站及移动互联网应用进行评级评价，对在信息无障碍建设中做出突出贡献的企业在评优、信用管理、社会责任考核等工作中给予倾斜，制定扶持政策，为满足规范标准的设备、网站、应用等授予“信息无障碍标识”......通过多种方式激励和引导社会力量参与。