受大数据、云计算等技术的影响，中国数字医疗市场规模连年保持着高增长率，有数据显示，预计到2024 年，中国数字医疗市场规模将超过170亿美元。在数字医疗越来越影响人们生活的今天，监管问题也逐渐引发人们的思考。那么，未来医疗监管政策走向如何？新技术将如何影响医疗产业结构发展？

2017年7月22日，由中国医学装备协会数字医疗技术分会（以下简称“数字医疗分会”）、HC3i中国数字医疗网、无界进修主办，北京绿旗九鼎健康管理有限公司承办，吴阶平医学基金会协办的2017中国医学装备协会数字医疗分会年会暨“互联网与新医疗”高峰学术交流会第一场会议在江苏苏州成功举行。会议分“深论监管与发展-即将出台的互联网医疗政策的机遇与挑战”与“以患者为中心的医疗新流程打造—聚焦移动医疗”两个论坛先后举行，由中国医学装备协会数字医疗分会副秘书长刘帆主持，中国医学装备协会数字医疗分会会长王杉致开场辞，国家卫计委医政医管局医疗资源处王斐，浙江大学医学院附属第一医院副院长裘云庆，中国医学装备协会数字医疗分会副会长、北京卫生信息技术协会会长沈韬等相关专家出席会议，并就“互联网医疗新政”、“人工智能”、“移动医疗”等行业热点话题展开学术研讨，共同探讨互联网医疗的发展路径。

政策监管：

要与鼓励发展寻求平衡点

国家卫计委医政医管局医疗资源处王斐在演讲中表示，受经济发展水平的影响，当前我国医疗行业存在优质医疗资源分布不均匀的问题，中西部地区医疗服务能力相对比东部地区弱一些。包括大数据、云计算等在内的互联网技术出现后，互联网与医疗的深度融合发展，有效缓解了医疗资源分布的空间难题，并且能够帮助医务工作者提供连续性医疗服务，对于解决当前医疗行业供给侧结构性矛盾、提升人民群众对于深化医改以及医疗服务的满意度具有重要意义。王斐强调，行政部门对于互联网医疗的发展是全力支持和鼓励的，但也会出台相关标准、规范，加强政策监管，找准鼓励和监管之间的平衡点，既要保证互联网医疗有一个好的发展空间，也要设立一个边界，控制应用过程中存在的风险，确保互联网医疗服务符合伦理及医学科学发展规律，全力保证患者安全、患者信息安全及医疗费用可控，为改善人民群众健康提供更好的服务。

探索方向：

互联网服务重构患者就医方式

浙江大学医学院附属第一医院是互联网医疗发展的代表性医院，副院长裘云庆在发表“创新模式推动”医疗+互联网“深度服务医疗”主题演讲时，介绍了浙大一院的互联网医疗发展情况，他表示，互联网是一种方便病人就诊、方便医务人员提供服务的手段，通过将互联网与医疗深度融合打造“智慧医疗”，不仅推动了医院智慧管理及医疗技术、医学科研等的发展，在医疗服务方面，挂号、复查、支付、会诊等都可以在互联网医院完成，病人的就医模式发生了变化，也进一步重构了检查、检验、预约和取药的模式。

微医全科高级副总裁何超认为，互联网医疗与传统医疗之间的关系在于怎么能够在传统医疗危急病拯救基础上，完善老百姓医疗服务体系。他认为，互联网+家庭医学是落脚点，要面向个人、家庭及整个社会，构建连续的、整体的、线上线下结合的医疗服务体系，弥补传统医疗存在的缺失和不足。

在以“深论监管与发展-互联网医疗政策与市场大解析”为主题的讨论环节，台州市中心医院院长陈海啸谈到互联网是否会颠覆传统医疗问题，他表示，互联网与医院关系在于各自发挥所长，医院依托互联网开展线上问诊、随诊、随访、预约挂号、病例收集等工作，线下医院实体开展具体的诊疗工作，因此二者是相互补充的，强调共享及资源的整合，这才是今天所讲的新医疗。他指出，考虑到市场效率问题，要提高互联网医疗的市场效率，就需要标准化建设，标准化程度越高，效率也越高，但是标准化程度会影响到医院个性化问题，这是当前互联网医疗发展需要考虑的问题。

发展目标：

打造以患者为中心的全流程医疗服务

互联网时代，以病人为中心、创优质服务是行业热门话题，在市场经济条件下，在医疗市场激烈竟争的严峻形势下，这是立院之本、生存之本，也是发展之本。

苏州大学附属第一医院院长方琪在演讲中，以脑卒中患者全流程管理为例，介绍了医院如何进行全流程的以患者为中心的防治管理。他表示，以健康为目的的全流程的优化医疗时代已经到来，如何利用“互联网+新医疗”提高医疗服务效率、如何进行全流程的优化和改造，是目前医疗服务工作的重点内容，要充分借助互联网手段，为患者提供更加优化、更加精准化的治疗，缩短病人从发病到得到正确治疗的时间。

核心要素：

技术与人才仍是发展的中坚力量

围绕以病人为核心的全流程服务主题，中南大学湘雅医院“移动医疗”教育部-中国移动联合实验室副主任黄伟红从技术的角度分享了湘雅医院移动医疗建设经验。他强调，我国医院移动应用建设目前普遍存在三大问题：一是架构滞后，现有HIT系统架构无法满足移动医疗、大数据和智能化发展需求；二是安全薄弱，信息安全保护技术以及移动医疗相关管理机制薄弱，技术缺乏；三是人才缺乏，医院符合新发展的复合型人才缺乏，后备人才培养时间长。他介绍，湘雅医院针对此问题创新建设了学习型医疗信息化体系，以医生和患者为核心，打造技术创新、实践应用、反馈跟踪、理论提升的闭环可持续发展的模型，通过临床信息系统、集成平台、移动医疗、大数据及人工智能等的应用，在服务患者的同时，提升医生及相关技术人员专业素养，最终实现全流程病友服务、专科随访、大健康管理。

那么，除了技术和人才，打造以病人为中心的全流程服务还有哪些注意事项？

在以“以患者为中心的医疗新流程打造—聚焦移动医疗”为主题的小组讨论中，中国医学装备协会数字医疗分会副会长、温州医科大学附属第一医院原院长陈肖鸣提到，以病人为中心的前提是安全，然而保证安全又需要依靠管理，目前医院存在以管理为中心和以病人为中心的矛盾。因此，互联网时代，以病人为中心能否实现，还取决于不能单以管理的方便为原则来设计医院管理流程。

未来展望：

把以病人为核心的概念变成固化行动

在充分探讨、分析我国目前互联网医疗助力打造以病人为核心的全流程服务过程中存在的问题、难点及取得的成效后，相关专家也纷纷对全流程服务做了展望。其中，陈肖鸣谈到，目前在医疗领域，看病难的问题基本得到了解决。随着医院竞争和病人对服务需求的提升，医院打造以病人为中心的服务模式已经是大势所趋，这也是一个互联网医疗的重要发展方向。“很遗憾现在一些医疗服务和管理者对此认识还是不足，所以要真正打造以病人为中心的全流程服务，就是要把概念固化为医院的实际行动，要充分尊重每一个人的感受，为患者提供全方位、全流程的健康管理服务。”陈肖鸣说。