11月6日，国家发展改革委修订发布了《产业结构调整指导目录（2019年本）》（以下简称《目录（2019年本）》），自2020年1月1日起施行。上一版2013年发布的《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》同时废止。

《目录（2019年本）》是引导投资方向、政府管理投资项目，制定实施财税、信贷、土地、进出口等政策的重要依据，由鼓励、限制和淘汰三类组成，共涉及行业48个，条目1477条，其中鼓励类821条、限制类215条、淘汰类441条。

在医药领域，《目录(2019年本)》中显示，鼓励类目8项，包括儿童药、短缺药的开发和生产、重大疾病防治疫苗、抗体药物、基因治疗药物、细胞治疗药物、重组蛋白质药物、核酸药物、数字化医学影像设备、人工智能辅助医疗设备、高端放射治疗设备等。限制类目6项，包括新建紫杉醇（配套红豆杉种植除外）、植物提取法黄连素（配套黄连种植除外）生产装置等。淘汰类目13项，包括铅锡软膏管、单层聚烯烃软膏管（肛肠、腔道给药除外）等。具体见下表：

一、鼓励类

二、限制类

三、淘汰类

据国家发展改革委产业发展司负责人表示，目录（2019年本）》修订的导向和重点，一是推动制造业高质量发展。二是促进形成强大国内市场。三是大力破除无效供给。四是提升科学性、规范化水平。该负责人指出，根据有关规定，总的要求是，对鼓励类项目，按照有关规定审批、核准或备案；对限制类项目，禁止新建，现有生产能力允许在一定期限内改造升级；对淘汰类项目，禁止投资并按规定期限淘汰。在贯彻实施《目录》时，要发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。在实际工作中，由各省（区、市）人民政府和有关部门建立协同推进和监督检查机制，切实加强政策协同，依照有关法律法规严格监督执法，各司其职、密切配合、形成合力，切实增强产业政策的执行效力。

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