安徽省“互联网医院管理办法”出台 互联网诊疗活动有据可依

12月3日,安徽省卫健委印发《安徽省互联网医院管理办法(试行)》(下简称“办法”),该办法于发布日起施行,为安徽省互联网医院健康发展和规范互联网诊疗活动提供依据。

作者: 长三角健康 来源: 长三角健康 2019-12-04 16:59:22

12月3日,安徽省卫健委印发《安徽省互联网医院管理办法(试行)》(下简称“办法”),该办法于发布日起施行,为安徽省互联网医院健康发展和规范互联网诊疗活动提供依据。


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政策频出,促进互联网医院发展


互联网医院代表着医疗行业新的发展方向,有利于解决中国医疗资源不平衡和健康医疗需求增加之间的矛盾。近年来,从中央到地方,涉及互联网医疗政策指导和规范频出,释放出中国推动互联网+医疗健康发展的积极信号。


2015年7月,《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》提出,发展基于互联网的医疗卫生服务,支持第三方机构构建医学影像、健康档案、检验报告、电子病历等医疗信息共享服务平台,逐步建立跨医院的医疗数据共享交换标准体系。


2015年9月,国务院发布《关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》,其中提出加快推进医疗卫生信息化建设,发展基于互联网的医疗卫生服务,充分发挥互联网、大数据等信息技术手段在分级诊疗中的作用。


2017年5月,国家卫计委《互联网诊疗管理办法(实行)(征求意见稿)》出台,要求以前设置审核的互联网医院、云医院、网络医院等设置审批的县级以上地方卫生计生行政部门应该在本办法发行后15日内给予以撤销并按新规定重新申办。


2018年4月,国务院印发《关于促进互联网+医疗健康发展的意见》,明确了一些准入准则和监管准则等,包括明确互联网医院必须依托实体医疗机构、严禁互联网医院进行初诊、诊疗行为要全程留痕等,意味着互联网医院发展进入新的发展时期。


2018年7月,国家卫健委制定出台《互联网医院管理办法(试行)》、《互联网诊疗管理办法(实行)》、《远程医疗服务管理规范(试行)》等3个文件,明确互联网医院性质及与实体医疗机构的关系、互联网医院和互联网诊疗活动准入程序和监管、互联网医院的法律责任关系等内容。


2019年8月,上海市卫健委发布《上海市互联网医院管理办法》,于9月1日起正式施行。其办法指出,实体医疗机构或依托实体医疗机构开办的互联网医院,可以开展常见病和慢性病患者随访和复诊、家庭医生签约服务)。


据了解,宁夏、福建、山东等省份也公布了有关政策,均涉及互联网医院设置要求、看什么病、如何收费等内容。在行业自律方面,一些地方还出台了《互联网医院便民门诊的执行规范》,对互联网医院诊疗作出自我约束。


《安徽省互联网医院管理办法》要点概览


推进“互联网+健康医疗”,让百姓少跑腿、数据多跑路。安徽省也在积极作为,构建具有安徽特色的智慧医疗体系。今年1月份,安徽省卫健委发布《安徽省智慧医疗工作三年提升计划(2018~2020年)实施方案》,指出今年年底前,安徽省将启动省级互联网医疗服务监管平台建设,至少3 家省属医院、各市1 家市属医院启动互联网医院建设;到2020年,完成省级互联网医疗服务监管平台建设,全省三级公立医院全面提供互联网医疗服务。


10月17日,由安医大一附院打造的安徽省首家互联网医院上线试运行,只需通过电脑或是手机就能与医生进行图文、视频问诊,并能预约检查,真正让患者“少跑路”“不跑路”。


此次,安徽省卫健委印发的《安徽省互联网医院管理办法(试行)》于发布日起施行,为安徽省互联网医院健康发展和规范互联网诊疗活动提供依据。


1.明确互联网医院的构成和服务范围。包括作为实体医疗机构第二名称的互联网医院,以及依托实体医疗机构独立设置的互联网医院。互联网医院可以使用在本机构和其他医疗机构注册的医师开展互联网诊疗活动。


互联网医院可以为患者提供部分常见病、慢性病复诊、家庭医生签约服务。此外,当患者到实体医疗机构就诊时,由接诊的医师通过互联网医院邀请其他医师进行会诊时,会诊医师可以出具诊断意见并开具处方。


2.明确互联网医院性质及与实体医疗机构的关系。互联网医院可以作为实体医疗机构的第二名称,也可以独立设置。这里所述独立设置的互联网医院,必须依托实体医疗机构,并签订合作协议,合作方发生变更或出现其他合作协议失效的情况时,需要重新申请设置互联网医院。


因此,独立设置的主要含义是互联网医院可以作为一类医疗机构申请设置,并按规定获得《医疗机构执业许可证》,其依托实体医疗机构的要求不变。


3.明确互联网医院和互联网诊疗活动准入程序和监管。互联网医院可以按照医疗机构设置程序申请设置。互联网医院作为实体医疗机构的第二名称,由实体医疗机构申请设置并按规定进行执业登记。


已经取得《医疗机构执业许可证》的医疗机构拟建立互联网医院,由其发证机关按照《医疗机构管理条例》等有关规定办理执业登记,设置审批与执业登记环节可合并进行。


为保证互联网医疗服务新业态的医疗质量和安全底线,建立了全省互联网医疗服务监管平台,与互联网医院信息平台对接,实现实时监管;所有医疗机构开展互联网诊疗活动必须全程留痕、可追溯,并向监管部门开放数据接口。


4.明确互联网医院的法律责任关系。取得《医疗机构执业许可证》的互联网医院,独立作为法律责任主体;实体医疗机构以互联网医院作为第二名称时,实体医疗机构为法律责任主体。互联网医院合作各方按照合作协议书承担相应法律责任。


附:安徽省互联网医院管理办法(试行).pdf


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