新一轮国家中长期科技发展规划:聚焦科技创新、社会保障和公共卫生应急管理体系

《意见》聚焦科技创新、社会保障和国家公共卫生应急管理体系建设等方面,提出了相关内容。

作者: 大健康派编辑 来源: 大健康派 2020-05-19 17:09:49

5月18日,《中共中央、国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》(以下简称“《意见》”)发布,《意见》主要包含9点内容:


一、总体要求

二、坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,增强微观主体活力

三、夯实市场经济基础性制度,保障市场公平竞争

四、构建更加完善的要素市场化配置体制机制,进一步激发全社会创造力和市场活力

五、创新政府管理和服务方式,完善宏观经济治理体制

六、坚持和完善民生保障制度,促进社会公平正义

七、建设更高水平开放型经济新体制,以开放促改革促发展

八、完善社会主义市场经济法律制度,强化法治保障

九、坚持和加强党的全面领导,确保改革举措有效实施


《意见》聚焦科技创新、社会保障和国家公共卫生应急管理体系建设等方面,提出了相关内容。


在第五点“创新政府管理和服务方式,完善宏观经济治理体制”中,提出全面完善科技创新制度和组织体系。具体包括:



全面完善科技创新制度和组织体系



加强国家创新体系建设,编制新一轮国家中长期科技发展规划,强化国家战略科技力量,构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制,使国家科研资源进一步聚焦重点领域、重点项目、重点单位。


健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制,在重要领域适度超前布局建设国家重大科技基础设施,研究建立重大科技基础设施建设运营多元投入机制,支持民营企业参与关键领域核心技术创新攻关。


建立健全应对重大公共事件科研储备和支持体系。


改革完善中央财政科技计划形成机制和组织实施机制,更多支持企业承担科研任务,激励企业加大研发投入,提高科技创新绩效。建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,支持大中小企业和各类主体融通创新,创新促进科技成果转化机制,完善技术成果转化公开交易与监管体系,推动科技成果转化和产业化。


完善科技人才发现、培养、激励机制,健全符合科研规律的科技管理体制和政策体系,改进科技评价体系,试点赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权。


《意见》中还就完善产业政策和区域政策体系提出了相关内容,推动产业政策向普惠化和功能性转型,强化对技术创新和结构升级的支持,加强产业政策和竞争政策协同。此外,还将深入推进“放管服”改革,创新行政管理和服务方式,深入开展“互联网+政务服务”,加快推进全国一体化政务服务平台建设。建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则等。


在第六点“坚持和完善民生保障制度,促进社会公平正义”中,针对社会保障体系和国家公共卫生应急管理体系的建设提出了具体内容:



完善覆盖全民的社会保障体系



健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制度、基本医疗保险制度,稳步提高保障水平。


实施企业职工基本养老保险基金中央调剂制度,尽快实现养老保险全国统筹,促进基本养老保险基金长期平衡。全面推开中央和地方划转部分国有资本充实社保基金工作。


大力发展企业年金、职业年金、个人储蓄性养老保险和商业养老保险。


深化医药卫生体制改革,完善统一的城乡居民医保和大病保险制度,健全基本医保筹资和待遇调整机制,持续推进医保支付方式改革,加快落实异地就医结算制度。完善失业保险制度。


开展新业态从业人员职业伤害保障试点。统筹完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度。加强社会救助资源统筹,完善基本民生保障兜底机制。


加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,改革住房公积金制度。



健全国家公共卫生应急管理体系



强化公共卫生法治保障,完善公共卫生领域相关法律法规。


把生物安全纳入国家安全体系,系统规划国家生物安全风险防控和治理体系建设,全面提高国家生物安全治理能力。


健全公共卫生服务体系,优化医疗卫生资源投入结构,加强农村、社区等基层防控能力建设。完善优化重大疫情救治体系,建立健全分级、分层、分流的传染病等重大疫情救治机制。


完善突发重特大疫情防控规范和应急救治管理办法。


健全重大疾病医疗保险和救助制度,完善应急医疗救助机制。


探索建立特殊群体、特定疾病医药费豁免制度。


健全统一的应急物资保障体系,优化重要应急物资产能保障和区域布局,健全国家储备体系,完善储备品类、规模、结构,提升储备效能。


科技创新 社会保障 公共卫生应急管理

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