2020年12月30日，中国共产党山西省第十一届委员会第十一次全体会议通过了《中共山西省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》，提出十七个方面的重要建议。

文件中提到，“十三五”时期全面建成小康社会取得决定性成就，其中民生事业全面进步，初步构建起覆盖全民的基本公共服务体系，在抗击新冠肺炎疫情中，打好打赢山西战役、支援湖北战役、拱卫首都战役、统筹疫情防控和改革发展安全稳定民生战役，取得重大战略成果。

“十四五”时期，山西省经济社会发展战略定位包括：国家资源型经济转型综改试验区、京津冀一体化重要成员、新兴产业未来产业研发制造基地、特色优势有机旱作农业科研和功能食品生产基地、国际知名文化旅游目的地、内陆地区对外开放新高地、华北地区重要绿色生态屏障、以及拱卫首都安全“护城河”。

经济社会发展主要目标包括：一流创新生态基本形成、战略性新兴产业集群基本形成、绿色能源供应体系基本形成、支撑高质量转型发展的体制机制基本形成、生态文明制度体系基本形成、市场化法治化国际化营商环境基本形成、对外开放新高地基本形成、城乡融合发展形态基本形成、更加健全完善的民生保障体系基本形成、在全国新发展格局中的战略地位基本形成。

在科技创新方面，通过实施一流创新工程、建设一流创新平台、培育一流创新主体、创设一流创新制度、厚植一流创新文化，全力打造一流创新生态，培育壮大核心竞争力。

推进新基建，加强5G基站、大数据中心、基于区块链的数据平台等信息基础设施建设。深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，全面推动市政设施、民生服务、生态环保、应急管理等传统基础设施智能化转型升级，推进工业互联网行业级平台建设。并建立健全全省新型基础设施项目库，实施一批重点项目重大工程。还将主动对接国家科技创新2030重大项目，聚焦人工智能等前沿领域，努力实现从“0”到“1”的突破。聚焦制约传统产业转型升级和战略性新兴产业发展的“卡脖子”技术，立项实施一批研发攻关项目。到“十四五”末，一批重点领域的前沿引领技术取得重大突破，新技术对经济转型的引领作用明显增强。全面建设“数字山西”，力推进数字着经济与实体经济、民生服务深度融合。

还将推动生活性服务业向高品质和多样化升级，提质发展文化旅游、健康养老等服务业，充分发挥太原都市区产业基础、要素集聚优势，打造高端服务业集群。优化稳定产业链供应链，重点优化食品、医药等产品供给质量，完善政府采购和公共消费体系。加强高素质人才队伍建设，创优环境引才、深化改革育才、创新机制用才、加强人才工作服务管理。

文件中着重提到了公共医疗卫生体系和社会保障体系建设：

建设体育山西、健康山西、幸福山西。把人民健康放在优先发展战略位置，坚持预防为主方针，为人民提供全方位全周期健康服务。坚持“防控治研学产”六位一体，健全以省、市、县级疾病预防控制中心为骨干，医疗机构为依托，基层医疗卫生机构为网底，全社会协同的疾病预防控制体系，全面提升重大传染病防控与救治能力和预警响应能力。完善基层公共卫生体系，加强卫生人才队伍建设。强化突发公共卫生事件监测预警处置机制，健全医疗救治、科技支撑、物资保障体系。推进紧密型县域医共体试点省建设，深化县域医疗卫生一体化改革，加快健全分级诊疗制度。实施科技兴医创新计划，推动“136”兴医工程提质增效，打造区域医疗中心建设升级版。推进中医药传承创新发展，建设中医药强省。实施健康山西行动，深入开展爱国卫生运动。促进体教体医融合，创建国家体医融合县域试点。健全全民健身公共服务体系，申办第五届世界航空运动会。到“十四五”末，大卫生大健康格局基本成型，体育山西、健康山西、幸福山西目标初步实现。

健全多层次社会保障体系。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的基本方针，不断扩大覆盖范围，稳步提高待遇水平，持续增强社会保障能力。全面实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。落实渐进式延迟法定退休年龄政策，实施城乡居民补充养老保险制度，推进企业职工基本养老保险全国统筹，加快健全多层次养老保险体系。积极开展新业态从业人员职业伤害保障试点，探索建立多层次工伤保险体系。健全重大疾病医疗保险和救助制度，稳步建立长期护理保险制度，积极发展商业医疗保险。提高社保基金安全支付能力。保障妇女儿童合法权益。健全退役军人工作体系和保障制度。健全老年人、残疾人、孤儿等社会保障和服务体系，完善分层分类的社会救助体系。

落实积极应对人口老龄化国家战略，完善生育支持、幼儿养育、青少年发展、老人赡养等政策，促进人口与经济社会协调发展。增强生育政策包容性，加强出生缺陷综合防治，提升优生优育服务水平。健全普惠托育服务体系和婴幼儿照护服务体系，降低生育、教育成本。聚焦“医、养、服、乐”，推动养老事业和养老产业协同发展，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。加强老年人权益保障，完善家庭支持体系，建设老年友好型社会。积极开发老龄人力资源，发展银发经济。

此外，将加强安全体系和能力建设，建设更高水平平安山西。强化食品药品安全等关系人民健康产品和服务的安全保障水平，努力实现本质安全。落实网络安全责任制，筑牢网络安全防线。