随着移动通信、物联网等新技术的发展，智慧医疗健康信息技术已经从最初的电视监护、电话远程诊断等发展到利用高速网络进行医学信息、语音、视频的综合利用。5G所具备的高速率、高可靠、低时延等性能，将使其成为推动医疗健康应用场景升级的重要抓手和技术手段。

远程会诊是医师通过医疗机构远程医疗服务平台在线询问病史、听取患者主诉，查看包括影像、超声、心电等信息，提供治疗方案或开具处方等。传统的远程会诊采用有线连接方式进行视频通信，建设和维护成本高、移动性差。5G 网络高速率的特性，能够支持 4K/8K 的远程高清会诊和医学影像数据的高速传输与共享，并让专家能随时随地开展会诊，提升诊断准确率和指导效率，促进优质医疗资源下沉。

移动医护是将医生和护士的诊疗护理服务延伸至患者床边。传统的移动医护一般采用Wi-Fi网络进行操作，但往往存在网络性能差等问题，影响查房和护理服务的质量和效率。医护人员通过 5G 网络可以在日常查房护理的基础上实现影像数据和体征数据的移动化采集和高速传输、移动高清会诊。此外，在放射科病房、传染病房等特殊病房，医护人员还可以控制医疗辅助机器人移动到指定病床，在保护医务人员安全的前提下，完成远程护理服务。

5G技术与医疗领域的创新融合还将催生出多种新型无线医疗场景。按照医疗健康服务的业务特征与场景需求，5G在医疗健康领域的应用场景可分为三类：一是基于医疗设备数据无线采集的医疗监测与护理类应用，主要包括基于5G技术的无线监护、无线输液、患者实时位置采集与监测、健康管理等；二是基于视频与图像交互的医疗诊断与指导类应用，主要包括实时调阅患者影像诊断信息的移动查房、采用医疗服务机器人的远程查房、远程实时会诊、应急救援指导、远程教育、无线手术示教和专科诊断等；三是基于智能设备的远程操控类应用，主要包括远程机器人超声检查、远程机器人内窥镜检查和远程机器人手术等。

当前智慧医疗健康行业政策、技术体系、商业模式不断演进和探索，顶层设计、系统架构和落地模式也在不断完善。5G的商用进一步推动了我国健康医疗领域新模式、新业态、新技术的涌现，目前5G智慧医疗健康的发展已经驶入快车道、迈上新台阶。

（一）顶层设计不断完善

习近平总书记对人民健康和全民健康信息化作出一系列重要论述，提出了一系列新理念新思想新战略，多次强调信息化为中华民族带来了千载难逢的发展机遇，没有信息化就没有现代化，要善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。2018年4月，《国务院办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》中指出面向远程医疗、医疗信息共享等需求，推进远程医疗专网建设，保障医疗相关数据传输服务质量。今年《政府工作报告》明确提出改造提升远程医疗网络，推动移动网络基站扩容升级，让用户切实感受到网速更快更稳定。工业和信息化部会同国资委印发了《关于开展深入推进宽带网络提速降费 支撑经济高质量发展2019专项行动的通知》，明确提出结合远程医疗需求，改造提升远程医疗网络，面向县级以上医院和医联体逐步推动专网覆盖。

（二）医疗专网建设提速

2018年11月，工业和信息化部会同国家卫生健康委，制定远程医疗专网建设相关工作方案，为发展5G在健康医疗领域融合应用提供基础支撑。目前，19个省份依托互联网或专网已建成省统一规划的远程医疗网络平台，联通县级医院4000余个，有效促进了优质医疗资源下沉，增强卫生健康服务的公平性和可及性。另外，为更好地加强5G在健康医疗领域的应用研究，工业和信息化部支持中国信通院联合产业界共同发起成立了5G应用产业方阵，下设5G医疗健康工作组，旨在推动产、学、研、用四维一体的5G智慧医疗应用示范。

（三）应用示范逐步铺开

一方面，行业主管部门积极部署，支持探索可复制、可推广的经验做法。继去年宁夏成立首个“互联网+医疗健康”示范区，今年5月，国家卫生健康委与天津等10个省份签署了共建“互联网+医疗健康”示范省（市）战略合作协议。8月，工业和信息化部指导中国信息通信研究院等单位举办了第二届“绽放杯”5G应用征集大赛—医疗健康专题赛，向全社会各行各业广泛征集5G在医疗与健康行业的应用，力争孵化一批5G医疗与健康创新应用。

另一方面，各大医院在远程手术、应急救援、中台操控、医用机器人操控、移动查房、远程监护、远程培训、手术示教、室内定位等医疗健康领域的众多5G智慧医疗健康场景进行了示范应用与推广，并取得了一系列阶段性成果。2019年2月，中日友好医院携手北京移动、华为顺利完成医院5G室内数字化系统部署，为移动查房、移动护理、移动检测、移动会诊等应用提供了优质的5G网络环境。郑大一附院国家工程实验室联合河南移动，也启动建立5G医疗示范项目，重点开展基于5G网络的移动急救、远程会诊、机器人超声、机器人查房等应用研究。3月，全国首例基于5G的远程人体手术—帕金森病“脑起搏器”植入手术在中国人民解放军总医院海南医院成功完成。7月，基于5G网络，北京协和医院眼科专家成功完成全球首例5G眼科激光手术。

虽然国内大部分医院都采用了医院信息系统来提高效率，同时提升医院竞争力和诊治能力，但5G智慧医疗健康领域融合应用作为新兴事物，参与主体多、涉及领域广、安全风险高，在发展过程中也遇到一些新情况、新问题。

一方面，缺乏统一的标准与评价体系。无线医疗应用场景众多，不同应用场景对于网络的需求差别较大，未建立完善的5G智慧医疗健康标准体系；5G智慧医疗健康在创新型医疗器械、终端设备接入方式、数据格式统一和应用数据传输等方面还存在许多规范问题，需要结合医疗健康行业应用特点，推动面向医疗行业的5G标准体系的制定、实施和应用。

另一方面，可行性安全性研究有待完善。目前5G医疗应用以试点探索为主，多为应用场景的先导性尝试，需要加强方案推广可行性及安全性研究，加快构建政产学研用结合的创新体系。另外，我国各级医疗机构信息化程度参差不齐，5G新技术新应用快速发展，加快了健康医疗领域各应用的数据流通，有可能潜藏医疗质量和数据安全风险，需要进一步创新安全监管方式，确保医疗质量和数据安全。

下一步将在以下几方面重点开展工作：

（一）完善标准体系研究

加快建立标准化工作联合推进机制，破除信息技术与医疗健康领域深度融合过程中的体制机制障碍，研究构建无线医疗标准体系，重点开展5G智慧医疗健康标准体系研究，推动5G智慧医疗健康设备、网络、业务应用、数据互联互通、信息安全等标准制定。

（二）加强基础支撑建设

会同相关部门推进远程医疗专网建设和区域中心医疗检测设备配置保障工程。通过搭建多层级无线医疗平台，保障提升医疗机构基础设施保障能力，完善移动宽带网络覆盖，促进全国范围的医疗资源充分利用。发挥重点项目作用，推动5G智慧医疗健康相关测试验证能力和服务平台建设，支撑开展5G智慧医疗健康相关评估测试。

（三）扩大应用试点

在更多有条件的医院扩大5G医疗应用试点，重点开展基于5G网络的移动急救、远程会诊、机器人超声、机器人查房、医疗无线专网、远程医疗教学等应用研究，实现各种远程医疗技术在5G网络的应用，推动5G与医疗行业的创新融合。以点带面，提升区域医疗服务水平，促进优质医疗资源有效流动，带动提升试点地区及周边地区医疗服务能力。

5G智慧医疗健康是5G技术的一个重要应用领域，其发展前景非常广阔。5G智慧医疗健康将会实现便携式、无线化医疗设备资源逐步从大型医疗机构走近基层医疗机构和个人家庭；实体大型医院从支持院间远程医疗发展成为面向医联体、社区、家庭的医疗服务网；互联网医院将实现线上线下对接；实体大医院主导的远程医疗走向融合的新医疗等。

随着人口结构老龄化、城镇化速度加快，疾病谱发生改变，5G与大数据、互联网+、人工智能、区块链等前沿技术在医疗健康领域融合应用，将对智慧医疗的发展起到进一步的推动作用。未来将会实现医生从在医院到在云端，医疗设备从医院内到随身携带，从院内全连接到少量设备远程化，再到设备普遍远程化。

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