8月16日，以“5G时代的健康中国建设”为主题的北京健康大会在国家会议中心盛大开幕。国家卫生健康委规划发展与信息化司司长毛群安围绕大会主题致辞。

习近平总书记指出，信息化为中华民族带来了千载难逢的机遇。2015年，大数据作为信息化发展的新阶段，上升为国家战略。2017年，习近平总书记又在党的十九大报告中提出实施健康中国战略。这两大国家战略的结合，势必迸发出广阔的发展前景。

毛群安在演讲中提到，当前是健康和信息科学与技术融合的新时代，科技创新正在推进精准医疗需求和个性化健康管理的普惠化，并且逐渐满足群众对优质医学资源可及性和公平性需求，形成健康服务新业态。从当前国际、国内情况看，我们有责任抓住这千载难逢的战略机遇期。

党中央、国务院高度重视新时代下医学和信息科学与技术融合。习近平总书记指出，没有信息化就没有现代化，没有全民健康就没有全面小康；要推进“互联网+医疗”等，让百姓少跑腿、数据多跑路；并且运用5G等技术推进高质量发展，全面建成小康社会，推进实施健康中国建设。

首先，推进5G医疗健康融合发展，是贯彻大卫生健康理念，实施健康中国的重要抓手。

为此，国务院在2019年7月印发了《关于实施健康中国行动的意见》，从干预影响因素、维护全生命周期健康、防控重大疾病等三方面提出实施15项行动。同时，为确保健康中国行动得到有效的落实，国务院办公厅同步印发了《关于印发健康中国行动组织实施和考核方案的通知》，还成立了健康中国行动推进委员会，并印发《健康中国行动（2019-2030年）》。

毛群安表示，健康中国行动的推广离不开信息技术的应用和支撑，以5G为代表的未来无线网络技术正加速与医疗健康行业深度融合。基于无线网络的远程会诊、远程专科诊断、远程手术、远程超声、应急救援、远程查房、无线护理等医疗服务新模式不断涌现。因此，要充分发挥5G技术在创新推动健康中国行动中的关键作用。盘活存量、优化增量、提高服务效率、改善服务流程，拓展服务空间，精准对接老百姓健康需求。着力解决人民群众在看病就医过程中的“操心事、烦心事”。

第二，促进5G与医疗健康融合发展，是推动以治病为中心向以人民健康为中心转变的重要途径。

世界卫生组织经研究指出，影响人群健康的众多因素中：人类生物学因素的影响占15%，社会和环境因素占17%，行为与生活方式因素占60%，卫生服务因素占8%。随着社会多元化发展，健康面临多种疾病威胁、多种因素交织的复杂局面。推动以治病为中心向以人民健康为中心转变是时代趋势使然。以高速、移动、安全、泛在为特征的5G新一代网络和信息技术，为构建“大卫生、大健康”治理模式提供了现实可行的解决方案。通过加快推进5G与医疗融合发展，将进一步健全完善全民健康信息服务体系，统计广泛的健康影响因素，努力全方位、全周期保障人民健康。

第三，促进5G与医疗健康融合发展，是运营互联网思维推动卫生健康事业高质量发展的重要支撑。

利用信息化手段推进5G与医疗融合发展，很多地区已经展开了探索行动。据统计，可为患者提供信息查询和推送服务的医院达4000余家，可提供移动支付结算的医疗机构达2000余家。随着5G在医疗卫生和健康领域的不断深入，公众将享受到更便捷、更高品质的医疗卫生服务。

关于5G医疗场景，毛群安将其归纳为三类：

第一类是基于医疗设备数据无线采集的医疗监测与护理类应用，如无线监护、无线输液、移动护理等；

第二类是基于视频与图像交互的医疗诊断与指导类应用，如移动查房、远程实时会诊、应急救援指导等；

第三类是基于视频与力反馈的远程操控类应用，如远程机器人超声检查、远程机器人手术等。

同时，5G在与医疗健康融合发展的过程中也产生了许多新情况、新问题。

一是政策机制有待完善。无线通信技术和医疗领域的结合涉及到跨行业应用，需要国家层面协调设计，形成统筹机制，加强监管保障。

二是无线医疗应用场景众多。不同应用场景对于网络需求差别较大，尚无具体标准定义5G健康医疗的网络指标要求，尚未建立标准体系。

三是监管手段有待跟进完善。5G新技术新应用快速发展，加快了健康医疗领域各应用数据流通，可能潜藏医疗质量和数据安全风险，需创新监管方式。

基于这些问题，关于5G与医疗健康融合发展下一步如何进行，毛群安也提出了一些思考和建议。包括充分利用有限的医疗人力资源和设备资源，在疾病诊断、质量监护等方面提供信息化、移动化和远程化医疗服务，并且要创新智慧医疗应用，促进优质医疗资源向纵深发展，不断提升医疗效率和诊断水平，切实缓解人民群众看病难等问题。

具体来说，一是强化顶层设计。会同工业和信息化部等部门，制定远程医疗专网建设支撑政策，加快远程医疗专网建设支撑政策，加快远程医疗服务向乡镇卫生院和村卫生室延伸。实现医疗资源上下贯通、信息互通共享、业务高效协同，便捷开展预约诊疗、双向转诊、远程医疗等服务。通过搭建多层级无线医疗平台，完善移动宽带网络覆盖，保障提升医疗机构基础设施保障能力，促进医疗资源充分利用。

二是加强行业应用研究。5G在医疗健康领域的融合应用，涉及信息技术与医疗健康两大行业交叉渗透，目前尚属新生业态，需要进一步探索研究并明确发展模式。在深入调研了行业需求和全面客观分析的基础上，积极探索可落地的应用场景。

三是完善标准体系建设。要建立标准化工作联合推进机制，破除信息技术与医疗健康领域深度融合过程中的机制障碍，共同研究构建无线医疗标准体系；重点推进无线医疗信息系统与产品、网络服务质量，数据互联互通、信息安全等标准制定，促进无线医疗相关行业可持续发展。

四是推进应用试点工作。在有条件的医院继续推广5G医疗应用试点；重点开展基于5G网络的移动急救、远程会诊、机器人超声、机器人查房、医疗无线专网、远程医疗教学等应用研究；推动5G与医疗健康行业的创新融合，实现各种远程医疗技术在5G网络的应用。