7月3日，国家卫生健康委举行发布会，重点介绍“医疗应急体系和能力建设”有关情况。

40+6500支医疗应急队伍

国家卫生健康委医疗应急司司长 郭燕红介绍，《“健康中国2030”规划纲要》明确提出了到2030年要建立起覆盖全国和较为完善的紧急医学救援体系，突发事件的卫生应急处置能力和紧急医学救援能力要达到发达国家水平。近年来，我国已初步建立起了具有中国特色的医疗应急体系。主要包括三个方面：

第一，指挥管理的体制机制不断健全。进一步强化了各级政府的职责，明确了属地、部门、单位、个人四方责任，医疗应急各部门、各层级、各机构、各环节的职责进一步明确，对接更加顺畅；由卫生健康部门统筹协调、多部门参与、军地协同的医疗应急联动机制也更加完善；各类突发事件的医疗应急预案也更加齐备；形成了“上下贯通、横向联动”的工作格局。

第二，医疗应急的能力建设得到进一步强化。一方面，我们做好医疗应急救治基地的建设。国家卫生健康委和国家发展改革委在各省规划布局的基础上，规划建设国家紧急医学救援基地以及重大传染病防治基地，进一步提升大规模收治伤病员的定点救治能力。另一方面，推进医疗应急的队伍建设。国家卫生健康委会同财政部建成了40支国家级的医疗应急队伍，同时也指导各省建立了省、市、县三级的医疗应急队伍，共计6500支。队伍的类别包括了紧急医学救援、突发中毒事件处置队伍以及核辐射的医疗应急队伍，实现了设备集成化、便携化、队伍自我保障化。基地和队伍一同形成了国家突发事件医疗应急工作的“核心力量”。

第三，专家的力量能够得到进一步发挥。国家卫生健康委从全国遴选了一批业务过硬、作风优良、实战经验丰富的权威专家，成立了“国家医疗应急专家组”，涵盖22个专业，这些专业主要包括急诊、重症、呼吸、烧伤、骨科、儿科、心理等等与医疗应急队伍相关联的专业领域，总计接近540人。

“到了现场，队伍展开以后相当于一个二级甲等综合医院”

郭燕红表示，我们国家医疗应急队伍是为了处置重大突发事件准备的移动医院，到了现场，队伍展开以后相当于一个二级甲等综合医院，可以在没有任何其他支援的情况下，独立承担医疗救治任务，这就是我们国家医疗应急队伍的功能和目标。

到“十四五”末，计划将国家医疗应急队伍由目前的40支增加至60-70支。另一方面，要加大国家医疗应急队伍的建设。在扩容的同时，还要积极提升相应的能力和水平，提升相应队伍的设备设施，比如有的要增加重症单元，有的要增加具有5G信息系统的指挥系统，有的还会配备移动CT等方面的设备设施。

还要结合重大疫情防治基地建设，在全国布局20支左右的重大疫情医疗应急队伍，一旦发生重大疫情时，能够按照国家的调遣来进行协同工作，满足重大疫情救治工作。在专业上，呼吸、感染、重症、影像、检验等都是重大疫情救治队伍的基本专业配置，同时还配备重症救治单元，以满足国家和区域发生重大疫情的救治需要。

33个紧急医学救援基地项目，一半已开工

郭燕红指出，目前正在推进国家紧急医学救援基地建设，全国31个省、市、自治区、直辖市以及新疆生产建设兵团都已经实现了紧急医学救援基地建设项目的全覆盖，每个省份都依托一家省域内综合实力强、紧急医学救援能力和技术水平高的公立医院作为基地的建设单位；基地的建设不仅医疗能力要强，同时针对本省份突发事件的不同类型有所侧重。

郭燕红介绍，2022年5月和2023年6月分两个批次印发了紧急医学救援基地项目的储备库，共33个项目，其中已经有一半的项目进行了开工建设。国家卫健委也将会同国家发改委指导和支持各省加强基地建设，不仅包括硬件，更重要的是软件、管理的集成，确保基地建成之后能够用得上、用得好，成为紧急医学救援工作的中坚力量。此外，基地还要发挥辐射和带动作用，提升我国突发事件医疗应急协同工作能力和水平。

下一步，还将建设国家重大传染病防治基地，同时还要进一步扩充中毒救治基地，通过基地的建设，构建紧急医学救援工作的核心支撑。

信息化助力医疗应急能力提升

浙江省卫生健康委副主任 俞新乐介绍了浙江省医疗应急工作信息化的进展。俞新乐表示，近年来，浙江充分发挥数字化基础比较好、部门之间的协同比较好的优势，做了很多探索。

在日常医疗救援方面，浙江打造了“浙里急救”数字化应用，与公安、交通运输、应急管理等相关部门协同，归集全省急救车辆、人员、机构、任务、AED分布等相关数据，通过重组急救资源，重建服务模式，重构服务流程，打造了全省急救一张网，一年多时间，120平均受理时间缩短了30秒，指令下达时间平均缩短了1分钟，急救反应时间平均缩短2分钟以上，院前心跳骤停患者复苏成功率提升了1.5个百分点，定位准确率也提高了30%，为我们赢得宝贵急救黄金时间。

在重大事件医疗救援方面，建设了浙江卫生应急指挥系统，集成了公安、消防、院前急救、网信舆情监测等应急网络实时数据，推动了全省医疗应急工作业务流数据流“双流合一”，实现了突发事件发生以后第一时间预警、第一时间感知，同步做出医疗应急反应。比如这个系统有一个功能，相近的时间段，同一地点如果连续派出3辆及以上救护车，马上会触发系统预警，会把关键信息自动推送给有关部门，根据事件的性质快速启动部门联动，启动应急响应，开展相关的救援处置。

通过数字化技术、信息化手段的广泛应用，浙江省医疗应急信息监测、预警能力和指挥调度效率大大提升。