继去年上海推出首批“6+1”自贸试验区联动创新区的基础上，上海于2025年10月15日印发《第二批上海自贸试验区联动创新区建设方案》（下称《方案》）。

《方案》明确增设虹桥国际中央商务区、上海国际旅游度假区、静安、长宁、普陀、青浦、嘉定、金山等8个重点区域，以及闵行经济技术开发区、虹桥经济技术开发区、上海金桥经济技术开发区（非自贸试验区区域）、上海化学工业经济技术开发区和松江经济技术开发区等5个国家级经济技术开发区全域，作为第二批“8+1”联动创新区。

《方案》内容包括“两张清单”共计86项改革任务，其中57项任务为全体联动创新区共享的复制推广清单，29条为聚焦各区特色的自主改革清单。

其中明确，放宽专业服务业外资准入，支持设立外商独资医院，支持国际医疗机构以合资或者合作方式设立医疗机构。

有序推进数据跨境流动。对数据处理者收集和处理的符合条件的数据，进一步优化数据跨境流动的评估、认证等程序。在国家数据跨境传输安全管理制度框架下，允许金融机构向境外传输金融监管部门认可的日常经营所需的数据。优化科研数据跨境流动管理，实施科研数据分类分级管理，探索建立科研数据交易流通、跨境传输、安全保护等制度和标准规范。企业和个人因业务需要确需要境外提供数据，且符合国家数据跨境传输安全管理要求的，可以向境外提供。支持探索“来数加工”等新业态和新模式。

推动科技成果高效转化。允许科技人员在科技成果转化收益分配上有更大自主权，支持区域内高校和科研院所、医疗卫生机构制定相关管理细则和指引，在明确单位科技成果转化权益前提下，试点实施职务科技成果全部或部分赋予成果完成人。支持由科技成果转化来的创新型产品积极申报《上海市创新产品推荐目录》。

8个重点区域中，青浦联动创新区包括青浦新城片区和跨省域高新区片区、徐泾镇等区域，总面积约48.23平方公里，重点聚焦发展“大数字、大健康、大商贸”。其中，将以“AI+创新制药”为核心、“AI+精准医疗”为重点，加快建设东方生命港·青浦虹桥园和东方生命港·青浦新城园。