上海市浦东卫生发展研究院于 2026 年 3 月 5 日发布《基于全数据要素的数字健康城区示范项目》公开招标，项目总预算7291.03 万元，采用 “4+1+5+N” 架构，聚焦数据要素驱动的医疗健康数字化转型。

招标人：上海市浦东卫生发展研究院

总预算7291.03 万元，本项目共包含 5 个包件，同一投标人允许最多中标 1 个包件：

包 1：预算金额为 34,946,300.00 元

包 2：预算金额为 15,110,000.00 元

包 3：预算金额为 3,840,000.00 元

包 4：预算金额为 8,830,000.00 元

包 5：预算金额为 10,184,000.00 元

项目背景及现状：基于全数据要素的数字健康城区示范项目围绕新时代党的卫生与健康工作方针要求，实施健康优先发展战略，以数智技术促进“流程再造和智慧创新”为着力点，构建覆盖健康管理、疾病预防、医疗服务、城市治理等领域的“4+1+5+N”数字化健康城区，涵盖 4 套标准、1 个基座平台以及 5 个示范应用场景和 N 个产业场景。

包1：全数据要素基座平台建设。目前浦东新区医疗卫生业务面临传染病预警缺乏实时性与智能化能力、慢病筛查数据价值未充分挖掘、诊疗与公卫业务协同不足、临床研究数据支撑薄弱等问题。这些问题根源在于数据分散割裂、治理标准不一、共享机制缺失以及智能化工具匮乏。为实现数据全要素汇聚、全流程治理、全场景赋能，亟需构建全数据要素基座平台，通过整合多源异构数据归集能力和数据治理能力，构建全域数据资产体系与智能服务能力，将分散的医疗健康数据转化为统一、安全、可用的资源池，支撑跨业务场景的协同创新。

包2：多点触发传染病综合监测预警响应平台建设。全面提升浦东新区不仅针对传染病具有科学的监测预警能力、决策处置能力、应对保障能力，同时能够针对未知疾病等进行科学监测、预警、处置，结合浦东新区现有疫情处置标准化、常规化经验，推动我区传染性疾病常态化精准防控工作全面深化，力争打造全国范围内疾病预防甚至是公共卫生业务信息化支撑体系标杆。

包3 ：数字化融合诊室建设。面对高质量社区卫生服务中心试点新任务、新要求，本项目建设数字化融合诊室，在新场社区卫生服务中心开展试点，打通诊疗和公共卫生数据，实现门诊诊疗服务、公共卫生服务、健康管理服务深度融合。数字化融合诊室通过数智化赋能，打造智慧健康管理新模式并消除新场景下医防融合的信息壁垒，提升公共卫生服务效率和质量。

包4 ：AI辅助影像质控与精准诊断平台建设。指导社区技师拍摄，提高影像质量和水平，并帮助上级医生高效阅片，支撑社区拍片实时/准实时的质控与上级医院阅片辅助精准诊断，提高拍片、阅片的效率与质量，从而实现区域影像诊断能力整体性提升。

包5 ：数据模型设计与场景应用系统建设。该包件是构建重点专病防、治、随、管、研一体化、全流程的综合性应用场景；包含临床研究数智化服务平台建设与慢病防控云筛查平台建设，实现专病主题数据治理，语料制备，专病库建设，模型设计、训练，为临床与科研场景提供服务，并基于慢病防控场景实现应用验证。数据模型设计与场景应用服务对象为全区医疗机构医卫人员，以专病全过程管理为目标，连接医、卫相关业务系统，形成从科研到临床转化闭环；以数据模型为新质生产力，助力提升专病应用场景的质量和效率。

项目主要内容：围绕新时代党的卫生与健康工作方针要求，本项目实施健康优先发展战略，持续推动从以治病为中心向以人民健康为中心转变，以推进健康浦东为目标，充分发挥数据要素新质生产力的基础资源和创新引擎作用，打造数字健康城区，以数智技术促进“流程再造和智慧创新”为着力点，建设“4+1+5+N”数字化健康城区示范项目（包括 4 套标准，1 个基座平台、5 个示范应用场景和 N 个产业场景）。