2026年4月8日，《北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》正式发布。

“十五五”期间，将加快建设健康北京，主要包括如下要点：

完善医疗卫生服务网络。实施健康优先发展战略，健全健康促进政策制度体系。优化医疗机构功能定位和布局，实施医疗卫生强基工程，以基层为重点完善分级诊疗体系，办好社区卫生服务中心，推进乡村两级医疗卫生机构一体化管理，建成25个以上紧密型城市医疗集团、区级覆盖率达到100%。健全家庭医生签约服务模式，提升医疗服务连续性。加强医疗卫生队伍能力和作风建设。改造提升医院老院区病房。强化儿科、老年医学、心理健康和精神卫生服务，优化精神障碍患者服务管理，改善基层护理、康复设施条件。推动中医药传承创新，强化中医“治未病”能力建设，促进中西医结合。深化公共卫生体系改革，强化公共卫生能力，防控重大传染病，建设首都公共卫生中心，建成生物安全防护三级实验室。科学推进过敏原和病媒生物防控等协同治理。强化慢性病“防筛管救治康”全链条综合防控。全方位提升急诊急救、血液保障和应急能力，加强社会急救能力建设，推动自动体外除颤器(AED)向社区延伸配置，壮大医务社会工作者和志愿者队伍。健全国际医疗服务体系，拓展卫生健康国际合作。

深入推进医药卫生体制机制改革和服务创新。健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制。深化以公益性为导向的公立医院改革，健全公立医疗机构财政分类补助机制。完善医疗服务项目价格动态调整机制。深化医保支付方式改革，推进药品、医用耗材带量集采不断扩面提质。推进全民健康数智化建设，推动检查检验结果互认，建设医疗领域国家人工智能应用中试基地。发展互联网医疗、移动诊疗和远程会诊服务，探索开展互联网首诊。推动首都医科大学等研究型医院建设，积极开展高水平临床研究转化，大力支持创新药和医疗器械发展。

促进全民身心健康。创新爱国卫生运动方式方法，推进健康北京行动，加大健康教育力度，人均预期寿命达到84.8岁。统筹推进群众体育和竞技体育，优化全民健身场地设施布局，办好全民健身体育节、“三大球”赛事、北京马拉松等活动。加快搭建心理健康服务网络，提升“12356”等心理援助热线、街道(乡镇)社会心理健康服务效能，为居民提供便捷高效的心理援助。

还将大力发展普惠可及养老服务——

优化养老服务供给体系。实施好养老服务相关法律法规，健全覆盖城乡的三级养老服务网络，街道(乡镇)区域养老服务中心服务覆盖率达到80%，持续强化养老服务平台供需对接功能。巩固居家养老基础作用，加强家庭养老床位建设，推动居家适老化改造，完善家庭成员养老照护培训等服务支持，引入专业服务商提供就医陪诊、家政维修等服务。推动养老机构规范化、标准化建设，提高软硬件和智能化水平。完善养老助餐配送服务网络，鼓励养老助餐经营主体多元化、连锁化运营。提升养老服务人才专业化水平，构建完备的培训、考核、评价、晋升体系。

强化“老老人”等重点人群服务保障。推进基本养老服务体系建设，加强失能失智专业照护供给，扩大康复护理、安宁疗护服务。建设医养联合体，建立“多床联动”机制，畅通老年人就医转诊绿色通道，制定为老年人上门医疗服务清单和标准，鼓励医务人员下沉基层开展医养结合服务。推行长期护理保险，做好失能评估标准、老年人津贴补贴等政策衔接，减轻老年人家庭照护负担。

此外，还提出率先构建人工智能驱动的创新体系，加速科学智能创新落地应用，围绕生物医药、公共卫生防控等领域，产出一批重大创新成果。

面向脑机接口、量子科技、6G等未来产业技术发展需求，启动颠覆性技术和前沿技术储备专项。在医疗等领域打造“量子+”示范应用。促进脑机接口在医疗、康养等场景产业化应用，推广生物制造、细胞与基因治疗等领域新技术新产品。积极扩大科技创新、新兴产业和未来产业投资，实施一批人工智能、医药健康等领域重大项目，围绕6G、量子、脑机接口等领域谋划一批研发平台项目，推动创新与产业投资占比达到25%-30%。

高水平建设“数智北京，构建“预防-诊疗-康复-健康管理”全链条智慧医疗服务体系，积极稳妥发展人工智能(AI)医生、辅助诊断、智能转诊等。

培育壮大战略性产业，推动医药健康产业规模突破1.5万亿元，健全支持创新药和医疗器械全链条发展机制，加快创新药械研发上市，推进国际医药创新公园等重点园区建设，提升国际医疗器械城发展能级，吸引集聚全球顶尖生物医药企业。加强中药制剂、名医验方挖掘转化，推动中药产品开拓国际市场。促进重点产业集聚发展，医药健康产业重点做强海淀区、大兴区、昌平区、北京经济技术开发区等产业主导区，支持通州区、顺义区等具备优势的区域加强产业布局，支持密云区生命健康服务、朝阳区数字医疗、门头沟区心血管器械、房山区智慧医工等细分产业发展。